近年來,我國對固廢污染的重視程度不斷加深。近日發(fā)布的相關工作報告中,可以看到,改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展依舊是今年的主要方向,加強固廢污染治理成為了環(huán)境治理的重點任務之一。
主要任務
排污許可證審批部門應加強對產廢單位的指導。產廢單位在申請、延續(xù)、變更、重新申請排污許可證之前,應提前對照工業(yè)固廢污染防控技術要求開展自查自糾,發(fā)現問題抓緊整改,在提交排污許可證申請前達到許可要求。產廢單位申請、延續(xù)、變更、重新申請排污許可證時,應嚴格對照固廢技術規(guī)范要求,在全國排污許可證管理信息平臺上整體、準確、完整、規(guī)范填報工業(yè)固廢相關內容,具體包括:產生的工業(yè)固廢種類、產生環(huán)節(jié)、去向;自行貯存/利用/處置設施基本情況;應遵守的污染防控有關標準和規(guī)范;記錄臺賬、提交執(zhí)行報告的內容頻次等。產廢單位對填報內容的真實性、準確性、合規(guī)性負責。
地方生態(tài)環(huán)境部門應建立排污許可證審批人員與固體廢物管理人員的聯合審核機制,固體廢物管理人員參與排污許可證工業(yè)固廢部分的審核過程,共同做好把關工作。審查排污許可證中的工業(yè)固廢許可事項時,應重點審核申請材料中自行貯存/利用/處置設施是否符合污染防控技術要求,臺賬記錄和執(zhí)行報告要求是否符合固廢技術規(guī)范,對不符合《許可條例》規(guī)定的法定條件的產廢單位,依法不予核發(fā)排污許可證。排污許可證審批過程中,對工業(yè)固廢產生量大、種類復雜的產廢單位應開展現場審核。
排污許可證的環(huán)境管理臺賬記錄表,應當明確工業(yè)固廢臺賬的記錄內容、頻次、形式等,臺賬記錄要求與現行有效的固廢管理制度充分銜接,避免多套臺賬、重復填報。我部將優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺和全國固體廢物管理信息系統,強化排污許可與固體廢物相關管理數據對接和信息共享,推動企業(yè)在排污許可和固體廢物相關業(yè)務辦理中實現“單點登錄、一網通辦”。各級生態(tài)環(huán)境部門應引導產廢單位通過全國固體廢物管理信息系統記錄一般工業(yè)固廢臺賬信息。針對“十四五”以來危廢固廢處理管控,各省市紛紛響應,提出危廢固廢處理要點,其中河北省提出了以下四點:
《關于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知》的發(fā)布以及其他省市的紛紛響應,表示著國家對于工業(yè)固廢的重視程度進一步提升,對產廢單位的要求也到了一個新的高度,在“雙碳”的大背景下,傳統固廢貯存、處置都要發(fā)生根本性質的改變,才能順應時代發(fā)展,加強企業(yè)競爭力。
今年的****,諸多人大**將關注的目光投向了“雙碳”領域,人大**徐冠巨提出了一份“關于加快印染助劑包裝桶循環(huán)利用模式創(chuàng)新”的建議。為此,人大**建議,一是在環(huán)保部門牽頭指導下,行業(yè)重點大企業(yè)試點示范,推動模式創(chuàng)新。創(chuàng)新印染助劑行業(yè)包裝桶循環(huán)利用模式,建議在生態(tài)環(huán)境部牽頭指導下,首先選擇有一定工作基礎的重點大企業(yè)開展試點工作,并且包裝桶的回收和再利用,由相關企業(yè)實施完成。試點工作過程中嚴格組織審核與過程監(jiān)管,強化試點企業(yè)主體責任,隨后將相關經驗擴展到行業(yè)。
二是實現危險廢物分級分類管理,完善豁免管理體系。建議在試點范圍內探索廢包裝桶分級分類管理模式,將危險廢物豁免管理理念實踐于印染助劑行業(yè)廢包裝桶循環(huán)利用管理過程中,明確廢包裝桶的分類方式、豁免條件、豁免內容及豁免方式,在環(huán)境風險可控的前提下,有效提高廢包裝桶的精細化管理水平和效率。
以印染助劑包裝桶循環(huán)利用為引,**提案中針對危廢固廢處理一個發(fā)展趨勢:“循環(huán)利用模式”、“分級分類管理”、“完善豁免管理體系”,值得諸多固廢管理重點企業(yè)關注。
“十四五”,針對危廢固廢的檢查一直是各地環(huán)保督察的重點之一,危廢固廢納入排污許可證管理之后,企業(yè)該如何自檢自查,來應對檢查中可能遇到的問題呢?1.產生危險廢物的單位,必須制定危險廢物管理計劃;2.產生危險廢物的單位,必須建立危險廢物管理臺賬;3.產生危險廢物的單位,禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動;4.產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;5.轉移危險廢物,必須按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉移聯單。如果是跨省轉移危廢的,要向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請;6.產生危險廢物的單位,必須制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;7.產生固廢和危廢的單位和個人,必須采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。相關單位和個人不得阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假;9.運輸危險廢物,必須遵守國家有關危險貨物運輸管理的;10.運輸危險廢物,應采取防止污染環(huán)境的措施。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運;1.固體廢物收集容器和存放地必須做到分類存放,明確標識;2.在選定合格固體廢物處置方式或交由廢物處置部門時,必須保證處置方的接受能力能夠滿足處置的需要,防治污染轉嫁和“二次污染”;3.產生固體廢物的單位,必須能夠辨識本單位一般固體廢物和危險固體廢物,處理本單位的一般固體廢物的處理工作;4.液體危險廢物(廢油漆、廢溶劑)等必須存放于專門的桶裝容器中,貯存、運輸時必須采取有效的安全防范措施,防止發(fā)生泄漏和火災事故;5.固體危險廢物應分類、集中存放于專門包裝容器內,并密閉。以防貯存、運送時泄漏、擴散、污染;6.危險廢物出廠時必須標明名稱、編號、類別、數量、日期及需要特別說明的內容;8.危險廢物存放點、危險廢物暫存處要有相關標識及嚴密封閉措施,防止非工作人員接觸危險廢物;9.一旦發(fā)生危險廢物流失、泄漏、火災等意外事故時,及時采取緊急措施,并啟動應急方案,實施救援處理工作,同時上報相關負責人。固廢危廢問題在**中被重點關注、國家增強了對固廢、危廢的管理力度將固廢納入排污許可證管理,這些都**著國家對于危廢固廢環(huán)保檢查的力度將進一步提升,企業(yè)還需要更加重視,更嚴謹的提升自身危廢固廢管理水平,免除“后顧之憂”。
企業(yè)產生危廢可通過有資質的處理企業(yè)進行處理
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